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時政熱點:深入推進文化產業供給側結構性改革

2019-12-09 12:54:23 | 來源:光明網

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作者:秦宗財

近年來,安徽文化產業發展迅速,文化產業規模不斷擴大,文化企業質量快速提升,早在2016年文化產業增加值占全省GDP比重首次突破4%。與此同時,安徽文化產業供給側目前仍存在一些結構性問題。如區域布局上,各地市差異大,發展不平衡、產業結構不協調,區域間創新資源要素共享不夠。行業結構上,文化產業核心層(文化產品生產類)雖居主導地位,但規模不大,新業態比重仍有待提升。供給主體結構上,文化企業數量可觀,但企業層次還需進一步提升。所有制結構上,省內規模以上文化企業所有制結構不合理,民營文化企業發展較為緩慢。文化品牌結構上,精品缺乏,傳統文化品牌市場化程度有待提升。上述現象表明,安徽文化產業供給側結構性改革亟需推進。推進安徽文化產業供給側結構性優化,需從四個方面著力。

構建區域協同創新機制,推動區域協同。一方面,構建安徽區域協同創新機制。一是以平臺整合安徽的區域文化資源,實現資源的合理流動。創建文化產權交易所網上交易平臺,吸引區域間上下游的產業集聚發展。整合媒體資源,建立省域全媒體運營矩陣。二是融合平臺資源“變”出新渠道,深度了解各區域消費者的需求,構建與消費者快速互動的入口,提供個性化的定制文化產品,實現文化資源的跨區域平臺化整合。三是以 “文化+金融”為區域文化協同創新提供金融支持。四是以特色工程為引領,推動區域文化協同發展,打造城市“眾創空間載體”,形成促進文化創意企業成長的生態系統。另一方面,以創新政策推動區域協同。協同打造一流區域創新系統,建立、完善并貫徹、落實科技資源開放共享制度、科技業務資質通認制度、科技人才居住證制度、區域統一社會保障制度、重大課題聯合申報共同承擔制度、科技合作成果獎勵制度等,為區域產業協同創新提供全面有力的制度保障。

完善市場體系,推動供給側主體結構優化。一是推進現代文化市場體系建設。深入推進轉企改制,在確?:頭⒒庸形幕笠翟謔諧≈械鬧魈宓匚緩橢韉甲饔玫耐?,鼓勵跨區域、跨行業、跨所有制的文化企業兼并重組;鼓勵非公有制文化企業發展;建立多層次文化產品和要素市場;積極開拓海外文化市場,加強外向型文化產品線建設,積極審慎開展對外文化投資和資本運作。二是加強文化主體培育。引導建立起產權清晰、權責明確、管理科學、市場驅動、產業聯動的運營機制,打造一批文化示范企業;真正以知識產權為核心,以市場化發展為導向,以市場自主運營為驅動,以產業集群化為依托,建設一批示范園區;加快財政資金由無償向有償、由直接分配向間接分配轉變,努力實現市場化配置目標。三是以工匠精神導引精品生產。出臺文化精品創作的鼓勵政策與辦法,引導和保障徽文化精品創作。四是推動特色文化品牌建設。出臺特色文化品牌戰略規劃及實施辦法,積極培育文化品牌消費市場;加強文化品牌?;び氪?,完善文化品牌的培育機制和評價體系;構建文化與科技融合塑造文化品牌的動力機制;五是推動文化產業融合創新。促進特色文化資源與文化產業的有機融合,促進文化產業與新興科技有機融合,促進文化產業與金融服務有機融合,建立健全文化產業與科技融合的投融資體系。

優化公共文化服務供給,培育消費增長點。一是推進徽文化公共服務體系建設,補城鄉公共文化服務 “短板”。以公共文化服務項目或平臺為媒介,傳播、弘揚徽文化,提高民眾的認知度,增強其文化認同感、歸屬感。二是加強文化精準扶貧,促進徽文化公共服務均等化,不斷豐富徽文化的有效傳播和展示渠道、形式。三是公共文化服務供給要實行差異化,要跟蹤民眾徽文化需求,挖掘和創造徽文化亮點,優化公共文化服務供給。四是探尋新時代下傳統優秀徽文化與公共文化服務聯動的實現路徑,努力將傳統優秀徽文化元素融入公共文化服務建設,在公共文化服務活動中發揮文化傳承作用。此外,不斷完善徽文化生態?;び牘參幕袢諍系謀U咸逑?。(秦宗財)

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(責任編輯:李茜)
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